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儘管蔡英文被指責「九二共識」模糊化,但是蔡一則承認有九二會談史實,二則依禮敬謁孫中山遺像。這兩者表明她的兩岸政策性質將是維持現狀。還有,模糊化「九二共識」是大陸方面原本策略,只不過現在為蔡所用罷了。
台灣借力日本展新南向政策
北京對蔡英文的指責顯然是小題大做,其原因有三個:其一,中共方面最拿手宣傳牌「依靠台灣人民」因五二○之前的台灣民調而丟失,調查顯示百分之五十四的民眾反對蔡英文在就職演說中提及「同屬一個中國」;其二,在中日關係方面加進了最敏感的台灣因素,狀如蔡就職四天後大陸外交部指斥日本在西太平洋爭沖之鳥礁權利,背後因素是蔡政府宣佈對日方訴求「不採取法律上的特定立場」;其三,台灣無論是考慮經濟安全還是大陸經濟長衰現實,均會堅定新南向政策而與東盟國家強化合作。最後一點雖然未在台灣問題專家研究範疇,但朱衛東的預測於今恰好被證實──單方施惠到了效用極限。如此,蔡政府就要加快經濟調整步伐,就職演說則有言「推動新南向政策,提升對外經濟的格局及多元性,告別以往過於依賴單一市場的現象」。
目前,對新南向政策還有爭論。藍營判斷其為二十年前李登輝「戒急用忍」之翻版,綠營則寧可壓低法理獨立訴求也要把經濟搞上去。經濟綜合壓力巨大雖然會保證蔡英文連任(情如奧巴馬第一任期),但是年輕一代就業前景不明、老齡化致國家福利驟增乃最核心社會問題。也可以說,在上任三天後即言對沖之鳥礁不再持特定立場並非是主動惡化與大陸關係,而是考慮日本會出讓相當市場份額,尤其在TPP問題上爭取日本外溢利益是台灣經濟再轉型的彈性策略內容。
利用日本與TPP的關聯優勢對擴展東盟市場是絕對要件。東盟成為全球新的經濟極地儘管需要不短的時間,但現在不僅是TPP在推助這一點,而且連與該區域幾無傳統利益的俄羅斯也參與進來。俄羅斯選擇越南為「據點」固然有對抗日本加熱日越關係的地緣政治考量,而其想借東盟區域的戰略緊張來做大以飛機為主的軍火生意乃是最現實的經濟盤算。至於俄羅斯在大力介入東盟區域(如在索契開完了雙方峰會)並宣佈強化與越南關係,是否考慮了北京的感受或雙方有無秘密諒解,現在還無從得知。
江澤民紐約演講或曾被糾偏
大陸以往的對台經濟政策包含著強大的政治意圖,因而,李登輝在正式表達「戒急用忍」政策之前,曾公開指責北京「以民逼官,以商圍政」的對台政策。現在,「以民逼官」因選舉結果而不存在,「以商圍政」也會漸入破局之境。如此看來,大陸必然會進入一個長達三年的對台政策混亂期,或有好的轉機,但「什麼都可以談」則完全沒有可能。
二十年前,李登輝主動提出「結束兩岸敵對狀態」,並稱願以中華民國總統身份前往大陸做「和平之旅」,但北京並未作出回應。四年後,江澤民出席在美國紐約召開的新千禧年世界領導人峰會時,突然講「我可以去(台灣),台灣的領導人也可以來(大陸)」。其前提是「只要台灣當局承認一個中國原則」,而當中更說在此原則下「坐下來,什麼都可以談」。當時,海內外對江一片稱讚,認為他有可能為了國家統一而放棄中共在大陸的獨裁,即國共兩黨進行中國範圍內的兩黨政治輪替。時至今日,就算研究兩岸關係最深入的北京體制內專家,在被允許閱覽最核心秘密文獻的條件下,仍然不知道「什麼都可以談」為什麼沒進入重要文獻系統。比如說,《江澤民文選》並未將該次演講載入,相反,在紐約演講兩年多之後,江又退回到「一國兩制」並在訪美期間向時任總統布殊交了這個底牌,更言及如此統一後,「美國在台灣的經濟利益將得到保障」。推測而言,二○○○年九月的江開放的「什麼都可以談」遭到了黨內最高層的糾偏。
由於此種糾偏,勞倫斯‧庫恩寫的江澤民傳記也迴避了「什麼都可以談」。對於至今已撲朔迷離的「什麼都可以談」,在中國大陸也有完全相反的看法,認為那不過是個騙局而已。還有,在江紐約演講的月內,北京給一位要求國共兩黨競選政權的知名學者扣上「妄圖請國民黨回大陸執政」的政治大帽子,判處徒刑並附加剝奪政治權利。
實質和平在蔡英文第二任期
習近平駕馭著社會問題叢生、經濟長衰的中國大陸,不可能與對岸講「什麼都可以談」。當然,也無法再延續鄧江胡三代都講的「依靠台灣人民」。一九七九年,北京全國人大發表的《告台灣同胞書》聲稱「我們寄希望於一千七百萬台灣人民,也寄希望於台灣當局」。三十七年過去了,台灣人口增加了六百萬而至兩千三百萬,無法依靠的「台灣人民」比例竟然達到了百分之五十四。這個不小的諷刺反映出中共政治思維的極端僵化,哪怕是在「改革開放」名義之下也不過如此!
台灣的青年統派如王炳忠在師傳之下,仍然寄希望於北京政權「把大陸建設好」而吸引台灣走向統一。此中「建設好」最主要項目是如蘇嘉宏所言,「所有中國人共謀以和平與民主方式達成統一」。蘇王之論可謂台灣方面「依靠大陸人民」的版本,但是,就中共執政現實的內部困境來說,推進和平統一無力、實施武力統一乏能,因此,兩岸關係在可預見的未來仍是維持現狀。北京即便有放緩的表態也沒有什麼實質意義,找回些民眾並不在意的「面子」而已。所變似有的契機是蔡英文兩屆任期,內含了或可續任下屆中共總書記的習近平任期。習結束任期,兩岸關係或有較為實質也和平的變化機會。
作為強硬太子黨即紅色貴族後代,仇視台灣民主政治是他們煽動民族主義的政治本錢。這一點,習近平絕對不會丟棄。至於高級政情觀察人士認為習與馬英九在新加坡的會面有密談涉及「什麼都可以談」,它存在某種可能性,但就目前中共黨內高層狙擊總統制的態勢看,說明江澤民勢力似乎要為當年的被糾偏報一箭之仇。
來源轉自:
【2016年6月號 動向總370期 姬策清】
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