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蘇錦樑越權撞大板從屬權責不清 惹公務員不滿

政治任命官員與公務員之間的從屬關係備受關注,而隨一批副局長陸續履新,政府內部旋即爆出兩者出現磨合問題。據悉,商務及經濟發展局副局長蘇錦樑甫上班一星期,由於不清楚與公務員的從屬關係即「撞板」,惹來公務員的微言。有學者直言,在雙重國籍及欠缺清晰薪酬準則下,副局長已「落筆打三更」,令這批政治新丁與公務員間的磨合更困難,可預見日後會出現更多衝突。 外界一直擔心政治任命官員與公務員間權責不清,特別是空降入政府的副局長和政治助理是否能與公務員隊伍合作,結果是新任副局長甫上場便出現與公務員磨合問題,而首名「撞板」新丁正是雙重國籍風波的矛頭蘇錦樑。
問題浮現 磨合需時
據悉,縱使政府高層要「雪藏」一批副局長及政治助理,除不會安排他們出席立法會會議外,亦希望他們在上任首幾個月能夠盡量低調,可惜蘇錦樑卻沒有跟足指示,答應出席黃大仙一個地區活動,還要求該局同事為其準備講辭。
根據規定,副局長若要公務員預備和提供資料及數據,應透過局長提出有關要求。不過,今次蘇錦樑「落單」正值是其局長馬時亨外訪期間,局長也是事後才知悉有關事件,當時蘇錦樑已答應出席活動。今次蘇錦樑的做法,惹來公務員同僚的微言,後來要由該局的常任秘書長出手,才能稍為擺平事件。 有政府官員亦私下承認,副局長及政治助理與公務員間關係確存有灰色地帶,相信隨多名副局長及政治助理陸續履新,問題或會逐一浮現,估計兩者仍要一段時間去磨合。 高級公務員協會主席潘偉明指出,早前當局曾承諾會擬訂一份《公務員指引》,講述公務員與政治任命官員的工作關係,但暫未見蹤影,希望當局可盡快推出。
城巿大學專業進修學院學術統籌宋立功指出,政治任命官員與公務員之間的關係複雜及微妙,兩者要有互信才能發揮,但今次副局長雙重國籍及政治助理薪酬偏高的風波,已將有關制度「落筆打三更」,加上這批政治任命官員錯配,令公務員與副局長間的合作更見困難。
副局長及政治助理與公務員間的關係
副局長及政治助理不應行使行政職權,在副局長代理局長職務時則例外。
副局長、政治助理與常任秘書長不會有直接從屬關係。 副局長可代表其局長,要求公務員預備和提供資料及數據。 政治助理應透過局長和副局長,要求公務員預備和提供資料及數據。
資料來源:進一步發展政治委任制度諮詢文件及有關立法會文件
                                                                                          摘錄自:太陽報
                                                                                        <<景鴻2008.06.09>>
               **香港的"三民治"已腐爛不能吃---民主,民權,民意!!被曾老伯伯的年紀帶走;只評一句:龜縮一角只為錢,名存實亡只為財!!引述於: http://kinghungip.twgg.org/Discuz               景鴻天地
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